一个完善的追溯体系正在形成 软件

本词条由 未知 2020-06-29 16:49 收藏
近年来,一个完善的追溯体系正在形成。国务院和相关部门陆续出台了10多项重要政策意见,明确了追溯体系建设目标、任务和保障措施。例如,在标准规范方面,先后研究制定了肉菜、...
近年来,一个完善的追溯体系正在形成。国务院和相关部门陆续出台了10多项重要政策意见,明确了追溯体系建设目标、任务和保障措施。
 
例如,在标准规范方面,先后研究制定了肉菜、中药材及酒类流通追溯编码规则、数据格式、接口规范等22项行业标准,为追溯体系互联互通和全国推广打下基础;
 
在法规建设方面,一些行业追溯体系建设要求先后写入《产品质量法》《食品安全法》《中医药法》等一系列法律法规;上海、福建、甘肃等地先后出台了本地食品安全信息追溯管理办法,北京、石家庄、牡丹江等市出台了专门性地方政府规章;山东建立起政府部门间追溯数据共享方案,拟定追溯体系运行考核制度和重要产品追溯体系应急预案,推进形成长效工作机制。
 
很多地方利用电子化、信息化手段,破解追溯难题。例如,北京运用信息技术手段,实现了肉菜商品流通索证索票、购销台账的电子化。不少地方还将追溯与微信、支付宝等交易手段相结合,提高消费者使用追溯平台的积极性。


 
各地产品追溯体系建设情况如何了?
 
● 中国58个大中型城市已经建成肉菜流通追溯体系,涉及8.6万家企业、52.4万商户,覆盖猪牛羊鸡肉、500余种蔬菜和部分水果及水产。
 
● 浙江省农产品质量安全追溯平台有序运行,全省85个涉农县全部建成农产品质量安全追溯体系,超过2.15万家生产主体实现了二维码追溯。
 
● 湖南省已完成全省农产品“身份证”管理平台开发、门户网站和公众号注册备案;省级财政第一批下拨资金5000万元,支持48个县市区整建制推进农产品“身份证”管理和质量追溯体系建设;全省875家农业企业2332个农产品入驻“身份证”管理平台, 1700余个绿色、有机、地理标志农产品全部实行“身份证”赋码标识;645个企业的1609个农产品依托平台实现线上交易。
 
● 《山东省重要产品追溯体系建设示范省建设资金管理办法》,明确了示范任务和绩效目标,细化了项目申报、评审程序,并引入第三方咨询机构,对承建企业提供一对一个案辅导。安排资金8000万元,重点支持济宁、莱芜、德州、菏泽等市开展重要产品追溯体系示范市建设;安排资金6000万元,重点支持德州、威海、烟台、临沂四市,分别开展扒鸡、海参、苹果、水蜜桃等具有山东特色产品追溯体系试点;安排资金3000万元,支持建设全省统一的追溯平台;安排资金3000万元,支持老字号、中药材、连锁超市以及追溯产品体验中心建设等,推动形成从生产、流通到消费的全过程信息化追溯体系,促进消费转型升级。
 
● 福建省海洋与渔业局历来高度重视水产品质量安全,早在2011年,省海洋与渔业局在全国率先探索建立了水产品追溯管理平台,统一追溯管理标识,推进水产品质量安全可追溯管理,有200多家水产企业60多种水产品纳入追溯体系。
 
● 在北京,市民可以通过多种工具查询肉菜追溯信息,如微信公众号、追溯查询机、城市追溯平台网站等。目前,北京的猪肉、蔬菜追溯流通节点已分别达到1900个和2600个。
 
● 湖北省武汉市农产品质量安全追溯系统于2018年上线,300多家肉类、水产、蔬菜等涉农企业和监管站纳入追溯系统。
 
● 青岛市农产品质量安全追溯监管平台自2013年上线运行以来,已将全市1200多家“三品一标”基地和家庭农场、80个镇级检测站、300个村级检测点以及5万多种植大户散户纳入平台管理,每年适时跟踪采集上万条生产记录、30多万条追溯码、4000余条定性定量检测数据和40万余条的速测数据,形成了严谨的生产、监管、检测、流通有机追溯链条,生产可查、去向可追的监管体系日益完善。
 
● 厦门已将“三品一标”获证企业和省、市两级龙头企业及示范合作社全面纳入追溯系统管理,纳入追溯管理的农产品覆盖了主要蔬菜、水果、食用菌等。积极鼓励农业生产者建设可追溯平台,完成追溯系统硬件建设且经验收合格的企业或合作社可一次性获得3万元的硬件补助款,持续参与追溯运行且年度考核优秀的企业或合作社每年还可额外获得政府2万元奖励。此外,食品生产经营者故意在厦门市食品安全信息可追溯性管理平台上传虚假食品安全可追溯性信息,或将面临1万元至5万元的罚款。日前,厦门市法制局发布《厦门经济特区食品安全信息追溯管理办法》草案,征求社会各界的意见。
 
● 福州市成功开发并搭建完成福州市肉类蔬菜流通追溯城市管理平台及7个节点子系统,共完成了150个肉类蔬菜流通追溯流通节点的基础改造和硬件设备安装工作。目前,福州市全市共有16170家食品生产经营主体在追溯平台注册,上传食品安全追溯信息1421万余条。全市正常经营的农产品生产主体共有1518家,全部完成生产主体在福建省农产品质量安全监管追溯信息平台的注册,并上传追溯信息,实现源头赋码。23家试点水产品源头合格证准出水产品生产主体出具了食用水产品合格证,实现本地产水产品纸质准出。
 
● 2018年,淄博市重要产品追溯体系建设在国家试点基础上不断拓展提升,追溯节点数由192家增加到532家,拓展率达177%。其中,农村追溯节点134家,占节点总数的25%,追溯体系建设覆盖到农村。
 
● 据了解,西安是国家肉菜流通追溯体系建设试点城市,目前参与西安肉菜追溯体系的单位有150多家,其中批发市场2家、农贸市场17家、外埠肉备案中心4家、连锁超市60多家、团体采购单位50多家、屠宰场12家、配送中心4家,分布在全市16个区县和开发区。
 
● 南宁市是全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市,以“猪肉、蔬菜”为试点品类推进追溯体系建设,覆盖市区生猪屠宰以及肉菜批发、配送、零售、消费等流通节点共141个,其中生猪屠宰环节、连锁超市环节实现市区全覆盖,市民可多渠道查询所采购肉菜的来源信息。玉林市是全国首批中药材流通追溯系统建设试点城市,中药材专业市场经营户覆盖率达到80%,其余节点覆盖率均达100%,提升了玉林市“南方药都”的品牌形象。
 
● 都江堰市农业和林业局农产品质量安全监督管理科办公室。工作人员打开国家农产品质量安全追溯管理信息平台,来自该市70多家生产经营主体的农产品信息已相继更新完毕。
 
● 东阳全市已有172家农业生产主体进入追溯库,实现蔬菜水果种植基地、专业合作社、规模畜禽养殖场、种粮大户等主体生产的主要农产品全部可追溯。
 
● 聊城市在食品生产环节,通过分级分类监管、检验检测、双随机检查、公开评价等方式,积极推进食品生产企业食品安全追溯体系建设,现已有384家企业使用省级食品安全追溯公共服务平台,产品实现可追溯。在食品流通环节,扎实开展“放心肉菜示范超市”和 “省级规范化农贸市场”创建活动,全市已有23家大中型商场超市申请创建,6家农贸市场成为第一批创建单位。
 
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追溯体系下一步怎么走?
 
在制度建设方面,需加快全国层面统一布局。日前,国务院办公厅印发的《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》指出,要加强重要产品质量追溯体系建设,提高重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平,健全追溯大数据应用机制,逐步形成全国追溯数据统一共享交换机制,初步实现部门、地区和企业追溯体系互通共享。
 
专家表示,追溯体系建设将成为信息、互联网等技术与实体经济紧密融合、相互赋能的一个现实缩影。下一步,各地应探索创新技术手段,重点推进二维码、无线射频识别、视频识别、区块链等技术应用,提高追溯单元信息采集与传递的智能化和准确性,提高数据处理和综合分析能力。
 
此外,提升消费者主动扫码追溯的积极性也很重要。宁波大学商学院教授陈永红表示,消费者是农产品流通链上的最终需求方,消费者的选择和偏好会成为农产品生产和供应的风向标。只有在消费端形成积极参与追溯的消费时尚,才能倒逼生产经营主体严格落实主体责任,从而推动农产品质量安全水平的提升。

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